Протесты против повышения пенсионного возраста в России (2018)
Протесты против повышения пенсионного возраста в России | |||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
![]() | |||||||||||||||||||||||||
Дата | 14 июня — 7 ноября 2019 года (1 год 4 месяца 24 дня)[1][2] | ||||||||||||||||||||||||
Место |
![]() |
||||||||||||||||||||||||
Причины | Повышение пенсионного возраста | ||||||||||||||||||||||||
Цели |
|
||||||||||||||||||||||||
Методы | демонстрации, шествия, митинги, одиночные пикеты, интернет-активизм | ||||||||||||||||||||||||
Результат |
|
||||||||||||||||||||||||
Стороны конфликта | |||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||
Медиафайлы на Викискладе |
Протесты против повышения пенсионного возраста в России — многочисленные массовые экономические и политические выступления российских граждан, начавшиеся после обнародования 14 июня 2018 года законопроекта о пенсионной реформе. Законопроект предусматривал поэтапное повышение возраста выхода на пенсию c 2019 года для мужчин до 65 и для женщин до 63 лет вместо действовавшего по 2018 год пенсионного возраста 60 и 55 лет, соответственно; позднее президент России Владимир Путин предложил новую возрастную планку — 65 и 60 лет, соответственно.
В связи с проведением в России Чемпионата мира по футболу, по соображениям безопасности, митинги и демонстрации до 25 июля не были разрешены в городах, где проводились матчи ЧМ. Однако уже 28 июля крупные митинги против реформы состоялись в Москве и Санкт-Петербурге.
Законопроект, предусматривающий изменения пенсионной системы, был принят Государственной думой в первом чтении 19 июля (тогда все присутствовавшие депутаты от партии власти «Единая Россия» проголосовали «за», кроме Натальи Поклонской, а КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» не поддержали реформу), во втором — уже с поправками — 26 сентября (против были КПРФ и 17 депутатов от СР; депутаты от ЛДПР и Поклонская не голосовали), а в третьем — 27 сентября[5]. 3 октября законопроект одобрил Совфед[6], в тот же день президент России подписал закон о пенсионной реформе.
Наиболее массовые выступления против пенсионной реформы проходили с июля по сентябрь 2018 года. Главное требование — отказ от изменений пенсионного законодательства. Также звучали призывы к отставке правительства и президента, инициировавших пенсионную реформу. С принятием в октябре закона о реформе протестные акции не прекратились, однако масштаб уличных действий резко снизился (при сохранении иных форм активности). После 7 ноября 2018 года не было анонсировано никаких новых митингов, но отдельные акции продолжались до конца декабря. С весны 2019 г. наметилась тенденция к возобновлению протестных мероприятий, хотя их размах был несопоставимо меньше, чем в 2018 году. С 2020 г. уличные выступления стали невозможными из-за разразившейся эпидемии, продолжавшейся по начало 2022 года. По сути, основные публичные протестные действия датируются одним 2018 годом.
Решение повысить пенсионный возраст стало беспрецедентным за почти 90 лет советской и постсоветской истории.
Причины недовольства
[править | править код]Недовольство пенсионной реформой было вызвано существенностью для большинства россиян финансовых потерь из-за сдвига пенсионного возраста. Значимым дополнительным обстоятельством явились действия инициаторов реформы: сокрытие В. В. Путиным в ходе избирательной кампании-2018 намерений провести изменения в пенсионной сфере, использование заведомо несостоятельной аргументации повышения возраста пенсии (в том числе понятия ОПЖ вместо демографической нагрузки), отказ от диалога с населением по данной проблематике.
Власти не предпринимали никаких превентивных действий по подготовке населения к пенсионным изменениям, при установлении параметров реформы не учитывалось социально-экономическое и демографическое положение большинства граждан, оценки ситуации зачастую противоречили реальности, игнорировались отрицательный опыт и последствия ранее проведённых правительством реформ (в здравоохранении, образовании и т. д.)[7].
По данным руководителя КТР, депутата Госдумы от «Справедливой России» О. В. Шеина, план реформы был согласован на встрече представителей правительства и МВФ в мае 2017 года[8], но не только он не был доведён до граждан страны до выборов 2018 года, но и властью отрицалось даже само наличие подобных замыслов[9][10]. В 2005 г. В. В. Путин утверждал, что «пока он является президентом, повышения пенсионного возраста не будет», подобные высказывания звучали и в последующие годы, и лишь после инаугурации президент сослался на то, что «ситуация изменилась»[11].
На восприятие правительственной инициативы повлиял также выбор момента информирования о намерении поднять пенсионный возраст. Это было сделано одновременно с открытием в России чемпионата мира по футболу[12][13][14], что отвлекало внимание, ослабляло информационное освещение и снижало осведомлённость граждан о предстоявших изменениях. До конца лета 2018 года власти комментировали пенсионную реформу так, будто бы Путин никак к ней не причастен. Пресс-секретарь президента Д. С. Песков в то время говорил, что ни Путин, ни его администрация не участвуют в обсуждении реформы, поскольку пока у нее нет «окончательных очертаний», и советовал обращаться к правительству[15]. Вся процедура продвижения законопроекта проводилась в спешке, без разъяснительной работы, в неудобные для дискуссий месяцы летних отпусков.
Требования
[править | править код]Основным требованием протестующих являлась отмена предложенной правительством пенсионной реформы.
Прочие высказанные требования, касающиеся пенсионного законодательства: провести всероссийский референдум о реформе (в чём партии КПРФ было отказано Центральной избирательной комиссией России), ввести запрет на любые обсуждения повышения возраста выхода на пенсию, упразднить Пенсионный фонд (передав его функции МФЦ и Казначейству). Кроме того, протестующие призывали вернуть прежний процент НДС, остановить рост цен на бензин, привлекали внимание к иным социальным проблемам.
Считая, что проталкиванием пенсионной реформы власть предала интересы трудящихся, участники публичных акций в ряде случаев выдвигали лозунги об отставке правительства РФ, председателя правительства, президента РФ, о роспуске Госдумы, об отзыве депутатов от «Единой России», поддержавших законопроект[16][17][18][19].
Формы протеста
[править | править код]Для выражения несогласия с изменениями пенсионного законодательства протестующими использовались различные организационные формы:
- Интернет-акции (сбор подписей против законопроекта, антиреформенные публикации) ;
- уличные мероприятия (митинги, демонстрации, пикеты, агитация против инициаторов реформы) ;
- сбор подписей под обращением к В. В. Путину на бумажном носителе[20][21];
- общественные обсуждения и конференции, посвящённые возможным последствиям реформы[22];
- протестное голосование осенью 2018 года (позднее — «умное голосование» Навального и др.)[23];
- официальные обращения к представителям власти с требованием о разъяснении позиции[23];
- подача судебных исков (о компенсации морального ущерба в связи с пенсионной реформой)[23];
- отдельные противоправные выходки[23].
Депутаты Государственной думы от оппозиции (КПРФ+СР+ЛДПР+ГП) подготовили обращение в Конституционный суд с целью признания закона о пенсионной реформе противоречащим п. 2 ст. 55 Конституции РФ, согласно которому в России не должны приниматься законы, которые «отменяют или умаляют права и свободы» граждан[24]. По мнению юристов КПРФ, реформа может касаться начинающих трудовой путь россиян, но не уже работающих граждан, для которых появляется ранее никак не оговаривавшийся и ухудшающий их положение сдвиг выхода на пенсию. В итоге суд встал на сторону властей.
Контингент протестующих
[править | править код]Негативное отношение к планам реформаторов высказывали россияне всех возрастных групп из всех регионов, независимо от политических взглядов[25].
Наиболее выраженное отторжение реформы было характерно для мужчин (женщин), приближавшихся к действовавшему 60- (55-) летнему пенсионному рубежу[26]; они же являлись активными участниками протестных мероприятий. Было очевидно, что, помимо психологической стороны ситуации, данная категория граждан, как никакая другая, при запуске реформы столкнётся с проблемой не адаптированного к новым реалиям рынка труда. Несправедливость в отношении этих людей усугубляется тем, что как раз они в 1990-е годы, в начале карьеры, попали под основной удар от развала СССР, что поставило многих из них, в профессиональном плане, в менее выгодное положение, по сравнению как с более старшими, так и с более младшими коллегами[27]. Шок у предпенсионеров от решения о реформе был сильным также потому, что в 2015 году, абстрактно рассуждая на тему подъёма возраста пенсии (о реальном подъёме речь тогда не шла), В. В. Путин подчёркивал[28], что никакое изменение «не должно касаться людей предпенсионного возраста», кто «уже практически заработал свои пенсионные права».
Летом и осенью 2018 года на митинги приходило немало молодёжи, ещё не думающей о своей собственной пенсии, и уже состоявшихся пенсионеров[25] — они были обеспокоены судьбой родственников. Однако в итоге, как отмечалось оппозиционными СМИ спустя год после анонсирования реформы[29], межпоколенческая солидарность проявилась недостаточно сильно.
Организаторы акций
[править | править код]Из политических партий, наиболее значительную роль в координации протестов играла КПРФ, однако мероприятия организовывались также партией «СР», ЛДПР и другими левыми и/или либеральными объединениями. В акциях против повышения пенсионного возраста участвовали некоторые депутаты Госдумы от КПРФ и СР.
Персонально, серьёзной движущей силой антиреформенных выступлений являлись Г. А. Зюганов (лидер протестов левых: коммунистов и социалистов) и А. А. Навальный (лидер либералов). Навальный и его сторонники первыми подняли протестную волну, провели две акции всероссийского масштаба (1 июля и 9 сентября, охват: 84 города), а также серию локальных митингов. Зюганов организовал мероприятия с суммарным числом участников более 100 тыс. (подсчёт КПРФ), в 100 городах. Помимо Зюганова и Навального, среди лидеров протестов выделялись О. В. Шеин и С. С. Удальцов. Последний до 14 сентября был под арестом, далее суд на три года запретил ему посещать митинги[30]. Также позиционировали себя как активистов протестов С. М. Миронов (СР), С. С. Митрохин («Яблоко»; эта партия против реформы[31], хотя некоторые её видные члены — М. И. Амосов, Г. А. Явлинский — высказывали особую позицию[31]) и В. В. Жириновский (ЛДПР). Но Жириновского (кроме 9 сентября) и Миронова на протестах против реформы видно не было.
Важную организаторскую роль выполняли профсоюзы. Так, «Конфедерация труда России» (КТР) сразу же после объявления о реформе создала интернет-петиции против законопроекта. Позднее КТР попыталась провести несогласованный митинг[32][33] в Санкт-Петербурге. Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) 18 июня разослала в профорганизации страны письмо о мероприятиях в связи с планами правительства. Рекомендовалось «проводить с соблюдением российского законодательства митинги, шествия, пикеты и другие коллективные действия против повышения пенсионного возраста». В июне-июле 2018 г. отделения ФНПР участвовали в более чем сотне митингов и пикетирований[34]. Однако, при всём этом члены ФНПР, являющиеся депутатами от «Единой России», проголосовали 19 июля за законопроект. Кроме того, были случаи[35], когда организаторы митингов из числа профсоюзных активистов-единороссов стремились снизить остроту выступлений участников, препятствуя, например, заявлению любых лозунгов против В. В. Путина в связи с реформой.
С самого начала в проведении протестных акций участвовала левопатриотическая организация «Суть времени». Ею было собрано свыше 1 млн подписей против реформы, с указанием адреса и/или телефона подписавшегося, впоследствии переданных в администрацию президента РФ. В феврале-марте 2019 года эта организация созвала общественные форумы для разъяснения губительных последствий пенсионных изменений.
Интернет-активизм
[править | править код]В июне 2018 г. основные протестные действия происходили в сети Интернет (масштабные уличные акции начались позднее).
Профсоюзы опубликовали петицию на портале Change.org, в которой требовали не повышать пенсионный возраст, она за несколько дней набрала более 1 млн подписей, в итоге петицию подписали порядка 3 млн человек[36]. Две аналогичные петиции собрали необходимые 100 тыс. подписей на РОИ.
Взрыв активности выражения позиции граждан по тематике пенсионной реформы имел место также в социальных сетях, на персональных сайтах отдельных лиц, в колонках для публичных комментариев к статьям в газетах и т. п. Содержание и общий тон высказываний однозначно свидетельствовали о неприятии реформы населением. Чтобы создать иллюзию наличия и сколько-нибудь заметного числа одобряющих замысел правительства, провластными Интернет-троллями осуществлялся вброс сообщений в поддержку повышения пенсионного возраста[37].
Новая волна негодования в Интернете[38] поднялась в конце августа, после телеобращения[39] президента России В. В. Путина к гражданам. Многие связывали с Путиным надежду на кардинальную корректировку планов власти в пенсионной сфере и были разочарованы. Не только оппозиционеры, но и теперь уже бывшие сторонники «Единой России» в крайне резких формулировках отреагировали на его речь[38][40].
С сентября стали формироваться Интернет-каналы, освещающие и координирующие акции в рамках «бессрочного протеста» против пенсионной реформы[41].
1 ноября А. А. Навальный анонсировал новую опцию на антиреформенном сайте: недовольный гражданин мог подписать заготовленное шаблонное письмо и отослать случайно выбираемому депутату Думы из поддержавших законопроект; в письме содержится просьба подробно разъяснить причины голосования «за»[42].
В апреле 2019 г. на Change.org был запущен сбор подписей за отмену начавшейся с января пенсионной реформы[43].
Уличные протесты: статистика
[править | править код]


Некоторые статистические данные по уличным акциям против повышения пенсионного возраста за время до 10 ноября 2018 года:
- число акций во 2-м плюс в 3-м квартале: 1174 (119 + 1055);
- число акций в 4-м квартале, уже после принятия закона о реформе: 33;
- процент акций, согласованных с властями: 90,8 %;
- процент акций с участием более 5 тыс. чел.: 0,3 %, от 1 до 5 тыс.: 7,3 %;
- процент акций вне административных центров: 46,7 %;
- процент акций, со-организованных КПРФ: 67,9 %, Навальным: 10,6 %.
Источник сведений — аналитический обзор «Центра экономических и политических реформ»[44]. В том же обзоре отмечались резкая политизация пенсионного протеста и его антипрезидентская направленность (ранее абсолютно нехарактерная для выступлений по социально-экономическим вопросам)[44]. Президента упрекали в отказе от своих прежних обещаний не повышать возраст выхода на пенсию и в замалчивании данной тематики перед выборами.
По оценкам социологов, третий квартал 2018 года отличался почти трёхкратным ростом числа протестных выступлений, по сравнению с третьим кварталом 2017 года или первым кварталом 2018-го, причём почти половина из них касалась пенсионной реформы[45][46].
Уличные протесты: хронология
[править | править код]В уличном протестном движении выделяется три периода, их границы связаны с обнародованием законопроекта (14 июня), выступлением Путина (29 августа) и окончательным принятием закона о реформе (3 октября).
Уличные выступления граждан против повышения пенсионного возраста охватили всю страну; сразу после снятия связанных с ЧМ-2018 запретов они стали массовыми. Каждые выходные, иногда и в будние дни проходили какие-то антиреформенные мероприятия в различных населённых пунктах. Ниже в хронологическом порядке представлены заметные акции, но это не есть исчерпывающий перечень протестных событий.
14 июня — 29 августа
[править | править код]Данный период характеризовался шоковой реакцией на внезапную информацию, невозможностью немедленных протестных действий из-за ЧМ-2018, нарастанием волны протестов во второй половине лета, концентрацией требований вокруг отказа от пенсионных изменений (при относительно слабом заявлении политических лозунгов), неявной адресацией митинговых обращений Путину в надежде на его вмешательство и радикальный откат планов правительства.
Июнь
[править | править код]В связи с ограничениями на уличные акции в период ЧМ-2018 организация таких акций в июне была затруднена. Единичные пикеты и небольшие по масштабу митинги состоялись преимущественно в восточных регионах РФ. Постепенно, с конца месяца, публичные выступления всё же стали набирать обороты и приобрели большее значение, в сравнении с интернет-акциями. За весь месяц наиболее массовой акцией протеста стал митинг сторонников Алексея Навального в Иркутске, проходивший 30 июня, в котором, по разным данным, участвовало около 500 человек. 29 июня прошёл митинг в Переславле-Залесском.
1 июля
[править | править код]Первые яркие уличные протестные акции в России начались 1 июля, в этот день прошли всероссийские митинги сторонников Алексея Навального[47]. Сам оппозиционер в митингах не участвовал, так как их не было в городах, где проводился чемпионат мира по футболу, в числе которых и город Москва, являющийся местом постоянного нахождения А. А. Навального.
Первая половина июля
[править | править код]Профсоюзы, КПРФ и Левый фронт организовывали акции протеста в десятках городах России. Один митинг провёл штаб Навального. Ещё один — ПАРНАС. Митинги были относительно небольшими[48].
18 июля
[править | править код]



18 июля была проведена акция протеста в Москве в гайд-парке «Сокольники», организованная общественным движением «Гражданская солидарность»[49]. К акции присоединились представители Революционной рабочей партии[33], Левого фронта, Объединённой коммунистической партии, Левого блока, партии «Другая Россия», РОТ-ФРОНТ’а и Движения обманутых дольщиков, некоторых других организаций и объединений; а также приехавшие представители регионов (Алтай, Новосибирск и др.). На митинге, по разным данным, было до 3000 человек.
Выступали Сергей Удальцов, Олег Шеин (КТР)[50], Александр Батов, Владимир Лакеев и другие. Участники требовали отмены законопроекта о пенсионном возрасте, смены правительства и курса развития страны на более социально-ориентированный.
Митинги против пенсионной реформы прошли также в Санкт-Петербурге, Новосибирске, Чебоксарах и Калининграде. В центре Петербурга на несанкционированном митинге против пенсионной реформы задержаны 15 человек. Как сообщил один из заявителей акции, депутат заксобрания Петербурга от партии «Яблоко» Борис Вишневский, в шествии приняли участие около 1 тыс. человек. Корреспондент «Ъ» оценил число участников в 150 человек[51].
Накануне, 17 июля, свыше двух тысяч человек провели митинг в Астрахани. Его организатором выступил вице-президент КТР Олег Шеин, к акции присоединились представители парламентской оппозиции[52].
19 июля
[править | править код]В день рассмотрения законопроекта о повышении пенсионного возраста, свои митинги провели КПРФ (совместно с Левым фронтом), «Коммунисты России» и «Яблоко».
20 июля
[править | править код]В Тюмени прошёл несогласованный митинг против пенсионной реформы. На нём собралось около 500 человек[53]. Митинг прошёл и в Севастополе[54].
28 июля
[править | править код]28 июля состоялась всероссийская акция протеста, проведенная КПРФ и Левым фронтом. В Москве на митинг пришли (по данным партии) до 100 тыс. человек[55][56][57][58]; по данным волонтёров Белого счётчика — около 12 тыс.. В митинге участвовали представители разных партий, профсоюзов, общественных объединений. Участники требовали отмены повышения пенсионного возраста[58][59], отставки правительства и президента. Спустя две недели, 14 августа, координатор «Левого фронта» Сергей Удальцов был арестован на 30 суток: ему вменялось в вину то, что он перед началом мероприятия 28 июля «организовал другое, несанкционированное мероприятие, лозунги озвучивал, уничтожил портреты лиц, похожих на членов правительства РФ»[60].
Митинги протеста (организованные КПРФ) состоялись также в Санкт-Петербурге (несколько тысяч участников[61]); в Нижнем Новгороде[62]; и в других российских городах (Казани, Уфе, Перми, Саратове, Сыктывкаре, Костроме, Челябинске и ещё, по крайней мере, в 28 городах[63]). По данным КПРФ — около 100 городов. В Екатеринбурге, по подсчётам журналистов, собралось около трёх тысяч человек[64], по данным КПРФ до 10 тысяч человек. В Батайске в сквере Авиаторов на митинг против повышения пенсионного возраста пришло 500 человек[65], в Новочеркасске в митинге приняли участие более 1100 человек (данные по количеству подписей под резолюцией)[66], в Брянске митинг против повышения пенсионного возраста на территории старого аэропорта собрал около 500 человек[67]. В Курске на митинг против повышения пенсионного возраста пришло около 2000 человек.
29 июля
[править | править код]В Москве прошёл митинг, организованный Либертарианской партией. На него пришло от 2,5 до 6 тысяч человек[68]. Митинги состоялись также в трёх других городах: в Ярославле, Рыбинске и Кемерово. Во время акции задержали 4-х человек (журналиста Sota.Vision и 3-х организаторов). Все они были освобождены в тот же день.
3 августа
[править | править код]В Тольятти прошёл митинг граждан против повышения пенсионного возраста, организованный КПРФ. На согласованную акцию, по данным журналистов, пришло около 700 человек[69].
4 августа
[править | править код]На площади Победы в Волгодонске состоялся митинг, организованный партией КПРФ, на митинге присутствовало 1,5 тыс. человек[70].
5 августа
[править | править код]Протест в Калининграде. У Дома искусств на Ленинском проспекте собралось ок. 200 человек[71]. В Новосибирске на площади Пименова протестовать против повышения пенсионного возраста вышло ок. 2 тыс. человек[72].
11 августа
[править | править код]Прошёл протест в Волгограде[73], организованный «Коммунистами России». На площадь перед театром «Царицынская опера» пришли около 100 человек.
12 августа
[править | править код]В одном из гайд-парков Самары — сквере «Родина» — состоялся согласованный митинг, на который пришло ок. 5 тыс. человек. В акции приняли участие представители КПРФ, «Справедливой России», «Яблока» и «Левого фронта». Заявка на проведение митинга была подана местным движением «Гражданская инициатива»[74].
18 августа
[править | править код]Прошёл митинг в Нижнем Тагиле. У «Кургана памяти» на улице Володарского собралось 150 человек.
21 августа
[править | править код]21 августа, в день парламентских слушаний по пенсионному законодательству, несколько десятков человек пришли к зданию Госдумы с требованием об отмене реформы. С протестующими встретились депутаты от КПРФ[75].
26 августа
[править | править код]В Комсомольске-на-Амуре прошла акция протеста против пенсионной реформы под названием «Позорный полк». Участники прошли по улицам с портретами членов партии «Единая Россия» и транспарантом «Они проголосовали за повышение пенсионного возраста»[76].
В Ханты-Мансийске, на площади Свободы собралось протестовать порядка 100 человек. Организатором акции выступила ЛДПР.
Сорвавшиеся акции
[править | править код]В июне партия «Яблоко» подала заявку на проведение в Москве митинга против повышения пенсионного возраста на 3 июля, но мэрия Москвы отказала, объясняя это тем, что в городах, где проводился на тот момент Чемпионат мира по футболу 2018, митинги были запрещены. То же самое сказали и «Левому фронту», который подавал заявку на проведение митинга 4 июля.
КТР 18 июля организовала несогласованный антиреформенный митинг в Санкт-Петербурге: митингующие пошли по Невскому проспекту в сторону канала Грибоедова. Там сотрудники полиции встали в линию и перегородили им дорогу. Было задержано 14 человек[32].
Попытка ПДС НПСР провести митинг 29 июля 2018 г. в Гайд-парке была сначала разрешена, а потом — запрещена. Участники собрались в формате встречи[77].
30 августа — 3 октября
[править | править код]Период отличался выдвижением, наряду с основным требованием отказа от реформы, лозунгов об отставке Путина (который стал восприниматься протестующими почти как враг), усилением требований отставки правительства, общим ростом озлобленности и одновременно снижением числа участников акций (из-за мнения, что протестные акции — по крайней мере, в рамках правового поля — никак не повлияют на решение властей).
2 сентября
[править | править код]

Общероссийским штабом протестных действий, в который входят представители КПРФ, Левого фронта, СР, партии «Яблоко» и профсоюзов, на 2 сентября была назначена всероссийская акция протеста против повышения пенсионного возраста. Об этом объявляла КПРФ на официальном сайте своей газеты «Правда»[78]. Эта же дата ранее неоднократно озвучивалась прочими ключевыми участниками протестов[79], хотя один из тех, кто объявил о митинге 2 сентября даже раньше КПРФ, Сергей Удальцов, был арестован на 30 суток.
Как и планировалось, 2 сентября в городах России были проведены различные протестные мероприятия[80].
В Москве, КТР (+ СР + др.) и КПРФ провели два раздельных митинга, вопреки призывам к объединению всех антиреформенных сил, — вероятно, из-за того, что организаторы не смогли договориться — хотя требования и предложения были фактически идентичны. По словам организаторов, на митинг коммунистов в столице пришло больше людей, чем 28 июля. Однако, по данным волонтёров Белого счётчика, считающих людей, проходящих через рамки металлодетекторов, в этот раз в митинге приняло участие 8.9 тыс. человек, против 12 тыс. 28 июля. Выступили лидер протеста Г. Зюганов, кандидат в мэры Москвы В. Кумин, супруга арестованного С. Удальцова Анастасия, депутат Думы В. Рашкин. Выступающие клеймили руководство страны нелестными эпитетами, призывали усилить давление на власть, а также требовали снять с выборов кандидата в мэры С. С. Собянина[81].
В Белгороде местные власти не согласовали акцию протеста, в связи с чем прошла встреча кандидата в Белгородский горсовет С. Панова (кандидата в губернаторы Белгородской области от КПРФ в 2017 году, обогнавшего по результатам действующего губернатора области Е. С. Савченко в Старом Осколе) с протестующими гражданами.
4 сентября
[править | править код]На митинги против пенсионной реформы, организованные Федерацией профсоюзов Архангельской области, пришли в Архангельске — 300 человек[82], в Северодвинске — 1000 человек[83].
9 сентября
[править | править код]

9 сентября — единый день голосования. На этот день Алексей Навальный объявил всероссийскую акцию протеста. Но 25 августа Навального задержали, а 27 августа арестовали на 30 суток за организацию несогласованной властями «забастовки избирателей» 28 января 2018[84]. В задержании именно в этот момент в связи с довольно давним эпизодом сторонники оппозиционера усматривали попытку властей помешать координации акции против пенсионной реформы[85].
Несмотря на отсутствие лидера, выступления прошли в более чем 80 городах по всей России от Дальнего Востока и Сибири до Москвы и Калининграда, что стало беспрецедентным рекордом по масштабу[86][87]. Наряду с лозунгами собственно против повышения пенсионного возраста, звучали выкрики «Россия будет свободной!», «Путин — вор!»[87]. В большинстве случаев власти не согласовали проведение акций или же ситуация была неопределённой. Например, в Москве мэрия отказала в проведении митинга на Тверской улице, не предложив альтернативного места его проведения[88], что кем-то может восприниматься как запрет, но по букве закона считается согласованием в соответствии с постановлением Конституционного суда по данному вопросу[89]. Петербургский митинг был изначально согласован[90], но потом из-за коммунальной аварии власти предложили перенести его с площади Ленина на окраину[91]; организаторы не согласились.
Полиция задержала как минимум 1195 человек, около половины из них — в Санкт-Петербурге (данные ОВД-Инфо[92]). В нескольких городах сотрудники ОМОНа и Росгвардии применяли физическое насилие против демонстрантов: били дубинками, выхватывали из толпы и волокли в автозаки[93]. По данным независимого Профсоюза журналистов и работников СМИ, 17 корреспондентов различных изданий были задержаны или получили удары дубинками, шестеро из них — в Петербурге[94][95].
10 сентября суды Санкт-Петербурга вынесли решения по делам 134 участников акции. Им были назначены аресты от трех до десяти суток либо штрафы в размере от пяти до 20 тысяч рублей[96]. На 11 сентября общее количество арестованных в России в связи с событиями 9 сентября составило 60 человек[97].
Пресс-секретарь В. В. Путина Дмитрий Песков заявил в связи с митингами 9 сентября, что «полиция действует… в соответствии с законодательством», и что «в очередной раз имели место провоцирования несовершеннолетних на участие в… несанкционированных акциях»[98]. Председатель Законодательного собрания Петербурга Вячеслав Макаров поблагодарил сотрудников правоохранительных органов[99]. Европейская служба внешних связей осудила российские власти за разгон мирных протестов[100][101]. В декабре 2018 года, несколько человек, ранее подвергнутых административному аресту в связи с акцией 9 сентября в Казани, подали жалобу на действия властей России в Европейский суд по правам человека[102]. Первая жалоба была коммуницирована уже в конце декабря, «в рекордные сроки»[103].
21 мая 2019 года был задержан и затем арестован на 20 суток глава штаба Навального Л. М. Волков за соучастие в организации митинга 9 сентября[104].
«Бессрочная» акция
[править | править код]В ночь на 10 сентября начался «бессрочный» протест против повышения пенсионного возраста в крупных городах РФ[41]: Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Казани, Самаре, Нижнем Новгороде, Калининграде, Орле, Кемерово, Новокузнецке, Обнинске, с 15 сентября в акцию бессрочного протеста включился Иркутск[105]. Несколько позднее присоединился Горно-Алтайск[105], с 17 числа (под влиянием ситуации с выборами в Приморье) — Владивосток[105]. В рамках протеста небольшие группы организовывали пикеты, первый — около памятника Пушкину в Москве. Были сообщения о задержаниях[106]. Постепенно число городов — участников акции возросло до 38. В Москве 22 сентября состоялось шествие активистов бессрочного протеста, в конце был развёрнут не относящийся к пенсионной теме транспарант «Свободу политзаключенным»; троих задержали[107].
16 сентября
[править | править код]
Была назначена и согласована акция в Санкт-Петербурге. В её оргкомитет вошли представители партий «Открытая Россия», «СР», «Партия Роста», «Яблоко», «ПАРНАС», ЛДПР и др.[108]. Однако проведение митинга, как намечалось, на площади Ленина городская мэрия позднее сочла невозможным из-за затянувшегося ремонта трубы[109]. Организаторы, тем не менее, настаивали на митинге именно там (ссылаясь на постановление Пленума ВС РФ, в соответствии с которым изменение органом публичной власти согласованных ранее места, времени и условий проведения публичного мероприятия не допускается[110][111]) и обратились в суд[112]. В последний момент было найдено компромиссное решение о переносе мероприятия против пенсионной реформы в расположенный недалеко от площади Свердловский сад, где проходил согласованный митинг обманутых дольщиков[113]. Против пенсионной реформы протестовало порядка 1,5 тыс. человек[114]. Антиправительственные и антипрезидентские лозунги были запрещены, однако некоторые выступающие прибегали к ним[115].
22 сентября
[править | править код]
Различные левые силы, в том числе КПРФ, заявляли о намерении провести протестные акции 22 сентября — в преддверии рассмотрения проекта закона Госдумой во втором чтении[79]. Такие акции прошли повсеместно, но оказались сравнительно малочисленными: в Москве на митинг пришло, согласно официальным сводкам, около 3 тысяч (по оценке «Эха Москвы» 10 тысяч[116]) человек, в других городах число участников составляло максимум несколько сотен[117]. Звучали призывы отказаться от пенсионной реформы, высказывалось недоверие властям[116], фигурировали клеймящие высших лиц государства плакаты[118], были экстремистские выкрики[119].
25 сентября
[править | править код]25 сентября волонтёры левопатриотического движения «Суть времени», демонстративно выстроившись в очередь и закрываясь от дождя одинаковыми красными зонтами, принесли в администрацию президента Путина коробки с подписями более миллиона граждан России против пенсионной реформы[120].
26 сентября
[править | править код]26 сентября, в день рассмотрения законопроекта о повышении пенсионного возраста во втором чтении, КПРФ провела акцию протеста возле здания Государственной думы[121].
30 сентября
[править | править код]Небольшой антиреформенный митинг, организованный КПРФ и партией «Яблоко», прошёл в Омске[122]. Хотя к этому моменту законопроект уже был принят Думой, участники выражали надежду на его отмену на стадии рассмотрения в верхней палате и Президентом РФ. Кроме того, митинги состоялись в Воткинске (Удмуртия) и Оренбурге[123].
3 октября
[править | править код]Состоялся митинг КПРФ и «Левого фронта» у здания Совета Федерации, где в этот день проходило голосование по законопроекту о пенсионной реформе[124].
С 4 октября
[править | править код]Несмотря на принятие закона о пенсионной реформе, оппозиционные силы высказывали намерение продолжить протестные действия. Не прекратилась начатая в сентябре «бессрочная» акция[41]. В целом, однако, уличная активность стала сходить на нет из-за отчаяния, хотя аргументы властей в пользу повышения возраста выхода на пенсию так и не поняты населением.
4 октября
[править | править код]КПРФ провела антиреформенный митинг в Тюмени[125], приурочив его к годовщине московских событий 1993 года.
7 октября
[править | править код]В день рождения В. В. Путина в Екатеринбурге были организованы одиночные пикеты с призывом: «Путин, не иди против народа, не повышай пенсионный возраст!»[126]. Аналогичная акция прошла в Иркутске, где пикетирующие обвиняли Путина в «краже» пенсий и трате пенсионных денег «на войны»[127]; в тот же день в ряде городов (Санкт-Петербург, Казань) активисты развернули оскорбляющие президента транспаранты[127]. В Москве было записано обращение участников «бессрочного» протеста с требованиями к власти и призывом к единству оппозиции.
19 октября
[править | править код]Пикеты в Новосибирске, организованные КПРФ (суммарно около 100 участников)[128].
20 октября
[править | править код]Прошла акция протеста в Самаре с участием примерно 500 человек[129]. Сначала мероприятие намечалось на 13-е число, но городские власти потребовали перенести его на неделю[130].
4 ноября
[править | править код]В День народного единства, помимо официальных мероприятий, в разных городах состоялись «Русские марши» и некоторые другие акции, на которых, наряду с традиционными для соответствующего круга участников лозунгами, имелись антиреформенные. Так, среди агитационных материалов для московского Марша фигурировало «В 2018 украли пенсии… Пора призвать воров к ответу!»[131], а во Пскове на протестной акции против действий властей прозвучало, что пенсионные деньги украдены чтобы «накормить путинских олигархов» и их охраняющих[132].
5 ноября
[править | править код]В Москве 5 ноября движение «Суть времени» провело митинг «Отстоим социальные завоевания Октября — нет пенсионной реформе!» (около 2500 участников)[133]. Выступили лидер движения С. Е. Кургинян и делегаты разных регионов РФ. Митингующие призывали отменить «аморальную» реформу, заявляли, что она подрывает единство страны[133] и что «народ ждёт от Путина ответа, как остановить беду, которая кончится развалом России»[133].
7 ноября
[править | править код]7 ноября по всей России (Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Иркутск, Новосибирск и др.) проводились акции, организуемые левыми политическими силами и приуроченные к 101-й годовщине Октябрьской революции[134]. Тема пенсионной реформы поднималась на многих акциях. Одним из инициаторов был С. С. Удальцов (ещё 22 сентября объявивший о митинге 7 ноября в Москве[135]), но именно 7 ноября он был вызван в полицию[136] (по мнению самого Удальцова — чтобы исключить его содействие протестной акции).
Конец 2018 года
[править | править код]Проходили одиночные пикеты и другие немассовые акции против пенсионной реформы и проголосовавших за неё депутатов Госдумы: в Астрахани (10 ноя), Волгограде (11 ноя), Санкт-Петербурге (8 и 17 ноя), Омске (17 ноя), Самаре (24 ноя), Новосибирске (25 ноя) и др. городах[137]. В ряде случаев пикетирующие разворачивали портреты поддержавших реформу депутатов с пометкой «#неизбираем(а)», то есть с призывом никогда больше не избирать данных лиц в какие бы то ни было органы власти, и рассматривали свою акцию как «поздравление» единороссам к 17-й годовщине основания их партии (1 декабря).
12 декабря во многих городах РФ (Волгограде, Новосибирске и др.) были выставлены пикеты, приуроченные ко Дню Конституции, с требованием отмены реформы, являющейся, по мнению протестующих, антиконституционной[138]. Через несколько дней, 16 декабря, прошли новые антиреформенные пикеты (Санкт-Петербург, Казань)[138]. Спустя ещё неделю, 23 декабря, пикеты в Санкт-Петербурге повторились: на этот раз поводом стало то, что президент Путин на большой пресс-конференции 20 декабря затронул пенсионную тему лишь минимально, по существу так и не откликнувшись на «миллион подписей против реформы»[138].
После 2018 года
[править | править код]Первый квартал 2019
[править | править код]В 2019 году выступления против повышения пенсионного возраста продолжились.
23 февраля более 60 человек приняли участие в митинге против политики российского правительства, который прошёл в центре Новосибирска и был организован общественным движением «Пенсионеры — за достойную жизнь» совместно с «Левым фронтом»[139].
16 марта в Липецке прошёл антиреформенный митинг с саркастической повесткой повышения пенсионного возраста до 120 лет. Пришли около 50 человек. Митингующие приняли резолюцию: «Мы, граждане России, согласны работать до 120 лет, чтобы наши чиновники и богатеи имели самые дорогие яхты и в Париже имели женщин с самой низкой социальной ответственностью…»[140].
На организованном левыми силами митинге в Москве 17 марта, приуроченном к годовщинам сразу нескольких событий: переизбрания В. В. Путина на четвёртый срок (2018), референдума в Крыму (2014), референдума за СССР (1991) — среди основных лозунгов был «Отменить пенсионную реформу!»[141].
23 марта 2019 года КПРФ провела всероссийскую общественно-политическую акцию «Защитим социально-экономические права граждан!». Среди лозунгов был «Не забудем, не простим унижения пенсионной реформой власти!»[142]. В Москве митинговали около 2500 человек, в других городах — до нескольких сотен (например, в Новосибирске — 500, Самаре — 1000, Пскове — 350—400)[143].
«День людоеда»
[править | править код]Движение «Суть времени» организовывало пикетирование в более чем 30 городах РФ. Максимальное количество пикетов проходило 3 числа каждого месяца и приурочивалось к так называемому «Дню людоеда» (его планируется отмечать ежемесячно): как раз третьего числа (03.10.2018) был принят закон о реформе. Помимо пикетов, по всей стране была организована серия круглых столов и конференций, на которых эксперты (экономисты, демографы, медики и др.) высказывались о проблемах, привнесённых пенсионной реформой[22][139].
В акциях (в частности, 3 июня 2019 года) участвовало много молодёжи, осознающей «крайнюю несправедливость сделанного [реформаторами]» и угрозу «именно молодёжной безработицы»; по словам протестующих, их позиция находит поддержку даже у полиции[144].
Мероприятия из серии «День людоеда» не прекратились и во второй половине 2019 года. Так, 3 ноября пикеты прошли в Вологде, Томске, Екатеринбурге и других городах России[145].
1 мая 2019
[править | править код]1 мая левые силы (КПРФ, Левый фронт и др.) провели шествия и митинги во всех крупных городах РФ с участием тысяч человек. Среди требований звучали призывы к отмене реформы[43], однако пенсионная тема являлась не единственной и не доминирующей, а одной из многих. Как в метрополиях, так и в небольших населённых пунктах граждане акцентировали обострение проблем после старта реформы[146]: снижение жизненного уровня, осложнение поиска работы, бесправие пожилых граждан. Наиболее массовые акции в этот день организовала Федерация профсоюзов, но лозунгов о пенсионной реформе на них не выдвигалось[147].
30 июня 2019
[править | править код]30 июня 2019 года в Хабаровске прошёл митинг против пенсионной реформы; две тысячи участников потребовали отправить в отставку Д. А. Медведева и заблокировать обсуждавшийся тогда проект закона об ИПК[148].
7 ноября 2019
[править | править код]7 ноября во многих городах РФ прошли акции коммунистов и других левых сил в связи с годовщиной Октябрьской революции, на этот раз 102-й. В Москве участвовало около 10 тыс. человек. Одним из требований выступавших была отмена пенсионной реформы, отмечалось, что подобные реформы создают предпосылки для новой социалистической революции[149].
Дальнейшее
[править | править код]К концу года уличная антиреформенная активность стала совершенно сходить на нет. Однако, как показало изучение общественного мнения, «то, что не выходят массово на митинги, ничего не значит: глухую злобу затаил народ, а, отчаявшись, сделал первое, что можно было сделать в ситуации, на которую повлиять нельзя: стал меньше рожать». По итогам 2019 года депопуляция обрела угрожающие масштабы, не объясняющиеся только демографическим наследием 1990-х[150]. Одновременно пенсионная реформа, вызвав массовую озлобленность, стала катализатором протестов по другим направлениям, таких как протесты медиков, социальные протесты, протесты против мусора и мусорной реформы[151].
В конце 2020 года, экономист Е. Ш. Гонтмахер описал общественные настроения так[152]: «Если кто-то… думает, что… массовое недовольство, которое тогда [в 2018-м] проявилось, рассосалось, он сильно ошибается. Да, люди перестали протестовать, выходя на улицу, но запомнили эту вопиющую с их точки зрения несправедливость, которая тогда была допущена. Рана, нанесенная тогда массовому общественному сознанию, не зажила, и любая политическая сила, которая заявит о необходимости либо отмены, либо…приостановки повышения пенсионного возраста, получит… симпатии миллионов человек.»
Летом 2021 года, в преддверии выборов в Госдуму, идея отмены реформы стала главным пунктом оппозиционной агитации[153]. 28 августа в Москве состоялся небольшой антиреформенный митинг. По итогам выборов в сентябре выступавшие резко против реформы левые партии (КПРФ и СР) получили в сумме на 19 мест больше, чем пятью годами ранее, КПРФ по партийным спискам улучшила результат в полтора раза. Но радикального снижения представительства правящей партии «Единая Россия» не произошло[154].
Реакция властей
[править | править код]Власти России с самого начала опасались эскалации протестов против пенсионного законопроекта и, вероятно, предполагали, в зависимости от остроты реакции, «смягчить параметры реформы» (под смягчением понимается удлинение переходного периода и/или снижение целевой возрастной планки)[155]. Однако, каких-либо конкретных заявлений высших должностных лиц государства в связи с протестами — размахом которых Кремль, по ощущению оппозиционеров[79], был «напуган» — почти до конца лета не последовало. Президент В. В. Путин долгое время дистанцировался от законопроекта, а премьер Д. А. Медведев и его заместители не пришли на парламентские слушания 21 августа по реформе, организованные из-за крайне негативной реакции населения[156].
Перед слушаниями от «Единой России» поступила идея ввести меры поддержки «отсроченных» пенсионеров[157], в их числе сохранение льгот гражданам с 60 (55) лет, выплаты средств накопительной пенсии также с 60 (55) лет, организация переобучения и диспансеризации пожилых граждан, снижение стажа для досрочной пенсии до 42 (37) вместо 45 (40) лет. Критики назвали всё это несерьёзным прикрытием пенсионной махинации[158].
В середине июня, в связи с быстро нараставшим числом подписантов антиреформенных петиций, председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Я. Е. Нилов разделил беспокойство россиян и сказал, что столь чётко выраженное мнение, возможно, будет учтено путём смягчения реформы[159]. Однако, хотя по правилам петицию на сайте РОИ, набравшую 100 тыс. подписей ещё 18 июня, должны были рассмотреть за два месяца, соответствующую рабочую группу (рук. — К. А. Чуйченко) создали только 2 августа, что привело к отсрочке рассмотрения до октября[156]; в итоге вопрос был замят.
29 августа в 12:00 (МСК) В. В. Путин выступил с телеобращением по пенсионной реформе[39], прямую трансляцию вели «Первый канал», «Россия-1», «НТВ», «ТВ Центр», «Пятый канал», «РЕН ТВ», «Звезда» и другие[160]. В обращении он предложил повысить возраст выхода на пенсию для женщин не до 63, а до 60 лет и предусмотреть ряд других смягчающих моментов[39]. Факт подробного выступления президента по столь резонансному вопросу после длительного молчания был расценен как крайне важный, однако на степень недовольства граждан и намерение продолжить протестные действия это почти не повлияло[161][162][163][164], так как многие ожидали более радикального смягчения (например, установления пенсионного возраста мужчин «где-нибудь на уровне 62-63 года», сдвига реформы с запуском её «в самом конце… президентского срока» — да и вообще «царь оказался совсем не таким добрым, как… прогнозировали»[161]).
Для исключения дискриминации «отложенных» пенсионеров на рынке труда введена уголовная ответственность за увольнение сотрудника в течение предпенсионного периода (пяти лет перед достижением нового пенсионного возраста)[165]. Есть, однако, опасения, что такая мера только ухудшит ситуацию, поскольку работодатели, просто из подстраховки, будут увольнять или переводить людей на краткосрочные контракты перед вступлением в предпенсионную стадию[166].
26 сентября Дума приняла законопроект во втором, а 27 сентября — в третьем чтении[5]. Совет Федерации также одобрил реформу (3 октября)[6], в тот же день закон был подписан президентом РФ[167]. Власть «продавила» пенсионную реформу, фактически уйдя от диалога с населением и проигнорировав протестные выступления[168]. Вместо диалога, власть разными способами («от создания административных препятствий и иных ухищрений, мешающих нормальному проведению мероприятий, до прямого силового воздействия, запугивания, давления»[46]) старалась воспрепятствовать выражению мнения гражданами. Число желающих митинговать снизилось, но убедить россиян в правильности реформы её идеологам не удалось. Люди поняли, что решение не переиграют, и смирились с реформой, не согласившись с ней[169]. В обществе осталось очень большое напряжение. Последствия повышения пенсионного возраста в России могут быть непредсказуемыми[168].
К середине ноября лидер движения «Суть времени» С. Е. Кургинян (как официальный заявитель антиреформенного обращения с миллионом подписей) получил ответ из администрации президента. Кургинян назвал ответ «филькиной грамотой», ввиду его неконкретности и бессодержательности, несмотря на беспрецедентно большое число подписантов[170].
Сохранение общественного напряжения в январе 2019 года признал и один из видных сторонников реформы А. Г. Силуанов, при этом отметив, что исключительно тяжёлая реакция населения была для него неожиданной[171] и вынудила отложить обсуждение дальнейших изменений в сфере пенсионного законодательства — перехода на новую накопительную систему (индивидуальный пенсионный капитал).
Борьба за референдум
[править | править код]
30 июня 2018 года инициативная группа ЦК КПРФ и московского горкома КПРФ заявила в ЦИК РФ и Мосгоризбирком о желании провести всероссийский референдум о предстоящей пенсионной реформе. Затем 23 июля в ЦИК были поданы соответствующие документы[172]. Однако, 27 июля ЦИК ответила отказом[173].
Несколько позже поступили новые заявки на проведение референдума по реформе. 8 августа три из них — представленные союзом по работе с многодетными семьями, активистами из СР и (снова) КПРФ — получили разрешение ЦИК[174]. 10 августа ЦИК одобрила ещё две заявки — от инициативных групп граждан из Нижегородской и Вологодской областей[175]: первую возглавляет Алексей Якимов, назвавшийся «директором музея трезвости», вторую — «блогер и предприниматель» Сергей Мельников.
Чтобы референдум состоялся, группа-инициатор должна была зарегистрировать свои подгруппы минимум в 43 регионах России, а затем собрать 2 млн подписей[174]. При этом конкуренция между инициаторами мешала, так как в конкретном регионе не допускается регистрация нескольких подгрупп с аналогичными вопросами для плебисцита. Глава ЦИК Э. А. Памфилова призывала организаторов объединяться: «Чем больше будет групп, тем меньше вероятность, что хоть кто-то дойдёт до референдума»[175]. Представители КПРФ допускали возможность объединения с другими инициаторами[176], хотя подозревали их в действиях по указке администрации президента, желании оттеснить Компартию и в итоге сорвать референдум[177]. Позже КПРФ обвинила некоторые инициативные подгруппы людей в ускоренной регистрации в обход правил и намерении «слить» референдум властям страны[178].
На 28 августа подгруппы были зарегистрированы в 49 из 85 регионов. Самыми активными оказались малоизвестные группы, что «свидетельствует о том, что это была срежиссированная задача заблокировать референдум»[179]. О том же говорит и дальнейшее развитие событий: когда к концу сентября зарегистрировалось 70 региональных подгрупп и было назначено общефедеральное заседание инициаторов, на него явились представители лишь трёх подгрупп, зарегистрированных не от СР или КПРФ, — в результате не набрался кворум[180]. Руководство КПРФ не исключало обращения в Конституционный суд для разрешения патовой ситуации. В итоге, спойлерство групп, не связанных с СР или КПРФ, и бюрократические проволочки привели к непредставлению необходимых документов в ЦИК в срок, вследствие чего 17 октября ЦИК отказала в проведении пенсионного референдума[181]. Однако, после одобрения реформы обеими палатами парламента и президентом[5][167] статус гипотетического референдума всё равно был непонятен.
Освещение протестов в СМИ
[править | править код]По мнению Русской службы BBC, имело место замалчивание ведущими российскими СМИ масштаба протестов и степени возмущения граждан планами реформаторов. Например, главные российские телеканалы свели к минимуму подачу информации об акциях протеста, прошедших 28—29 июля с участием десятков тысяч человек[182]. Вместе с тем, в иностранной прессе и на ряде нерусскоязычных каналов антиреформенные митинги в России получили широкое освещение (см. на немецком[183][184], английском[185][186], французском[187] яз.).
Процесс и факт передачи обращения, подписанного более чем миллионом граждан, президенту России крупные СМИ (РИА Новости, ТАСС и др.) почти полностью проигнорировали.
Аналогичные протесты вне РФ
[править | править код]Постепенное повышение пенсионного возраста из-за демографических причин является общемировой тенденцией и происходит практически во всех государствах[188]. Нередко подобные планы правительств вызывают недовольство граждан, как и в России. В частности, в 2018 году состоялись акции протеста в Бельгии[189] и Хорватии[190][191]; в обоих случаях речь шла о подъёме возраста выхода на пенсию до 67 лет. В 2000-е и 2010-е годы мощные протесты имели место в Бразилии, Испании, Франции и ряде других стран[188][192]. Во Франции протесты вспыхнули также в 2023 году. Вместе с тем есть примеры сдержанной реакции населения — скажем, в Германии[188] и США[193] никаких уличных выступлений по мотивам пенсионного возраста не было. На отношение граждан влияли предварительная работа властей с населением (или отсутствие таковой), заблаговременность информирования об изменениях (или их внезапность), установление невысокого (или слишком быстрого) темпа наращивания пенсионного возраста, а также другие факторы.
Итоги и выводы
[править | править код]Выполненный позднее анализ событий позволил сделать следующие выводы.
Нет никаких сомнений, что реформа воспринималась обществом негативно — причём не только из-за грозящих материальных потерь, но потому, что попирала принцип справедливого социального распределения доходов и, как следствие, лишала достоинства[194].
Несмотря на протестный потенциал, масштаб акций, проведённых ключевыми политическими оппозиционными силами, следует оценить как довольно скромный. Общенационального социального протестного движения[194], объединённого темой пенсионной реформы, создано не было. Имело место значительное расхождение между числом людей, выразивших готовность прийти на акции протеста (28 % в конце июля 2018 г., по опросу Левада-центра[195]), и показателями количества участников реальных демонстраций[194][196][197].
Антиреформенные протесты не привели к изменению плана правительства (или, если рассматривать власть и народ России как конфликтующие стороны, «потерпели поражение»)[194] по причине разрозненности действий оппозиционных политических сил и внесистемной оппозиции, не готовых к консолидации в экстренной ситуации, неспособности представителей этих сил создать широкую сеть непартийных активистов в регионах, отсутствия согласованной реакции официальных профсоюзов.
Власть смогла запустить реформу (или, в другой формулировке, «одержала победу над народом») в том числе благодаря
- полному соответствию действий рекомендациям Международного валютного фонда (аналитический доклад «Заявление МВФ, 2018» о состоянии российской экономики[198]);
- жёсткому заявлению безальтернативности политики «строгой экономии» в том виде, как она практикуется правительствами большинства стран мира;
- пошаговости повышения пенсионного возраста, позволившей избежать спонтанной агрессии «снизу» из-за эффекта единовременной потери.
В связи с пенсионной реформой в обществе сохранился опасный уровень озлобленности, готовности мстить и недоверия. Более полутора лет (лето 2018 — весна 2020) реформа оставалась центральным вопросом в стране. Снизить такой накал смогла только пандемия коронавируса.
Примечания
[править | править код]- ↑ массовые акции
- ↑ отдельные выступления проходили до конца декабря; продолжились в 2019 году
- ↑ Архивировано 6 июля 2020 года.
- ↑ Информация о пострадавших полицейских: Архивная копия от 21 сентября 2020 на Wayback Machine
- ↑ 1 2 3 Архивировано 27 сентября 2018 года.
- ↑ 1 2 Архивировано 3 октября 2018 года.
- ↑ Архивная копия от 10 апреля 2019 на Wayback Machine / Статья от 11.08.2018 г. в интернет издании «Эксперт Online», опубликовано в № 16 (455) журнала «Русский репортер». В. Лейбин, М. Пази, А. Костюковский, О. Тимофеева-Глазунова, А. Рыжкова, Л. Ефимович, Д. Белая, В. Шандараева, И. Алексеева.
- ↑ Пронько, Юрий. Архивировано 11 июля 2018 года.
- ↑ Архивировано 10 августа 2018 года.
- ↑ Архивировано 21 июня 2018 года.
- ↑ Архивировано 26 ноября 2020 года.
- ↑ Е. Егорова. Архивировано 20 ноября 2019 года.
- ↑ A. Biryukov, A. Andrianovа. Архивировано 17 июня 2018 года.
- ↑ Was hat Russlands Wirtschaft von der WM? Handelsblatt (15 июня 2018). — «Während die Russen… den.. Sieg gegen Saudi-Arabien feierten, jubelte ihnen die Regierung eine höhere Mehrwertsteuer und ein höheres Rentenalter unter.» Дата обращения: 17 мая 2019. (недоступная ссылка)
- ↑ Архивировано 12 августа 2020 года.
- ↑ Olga Marple. Архивировано 5 марта 2019 года.
- ↑ Архивировано 18 августа 2018 года.
- ↑ Алексей Польшаков. Архивировано 18 августа 2018 года.
- ↑ Архивировано 18 августа 2018 года.
- ↑ Архивировано 14 февраля 2019 года.
- ↑ [rossaprimavera.ru/news/ff87e50b 1 млн подписей против пенсионной реформы передан президенту России]. ИА Красная Весна. 25 сентября 2018. Архивировано 25 сентября 2018. Дата обращения: 18 марта 2019.
{{cite news}}
: Проверьте значение|url=
(справка) - ↑ 1 2 [rossaprimavera.ru/news/774cac84 День людоеда: волна антипенсионных протестов катится по России. Онлайн]. ИА Красная Весна. 3 февраля 2019. Архивировано 3 февраля 2019. Дата обращения: 23 февраля 2019.
{{cite news}}
: Проверьте значение|url=
(справка) - ↑ 1 2 3 4 См. Архивная копия от 28 ноября 2018 на Wayback Machine «Свободной прессы» о протестном голосовании и возможной «мести» народа на выборах; Архивная копия от 28 ноября 2018 на Wayback Machine граждан к депутатам по вопросам реформы; об имевшем место Архивная копия от 28 ноября 2018 на Wayback Machine в связи с реформой.
- ↑ М. Иванов, В. Инютин. Архивировано 4 января 2019 года.
- ↑ 1 2 Д. Ремизов. Архивировано 15 августа 2018 года.
- ↑ Пенсионная реформа . Сайт Левада-Центра (5 июля 2018). Дата обращения: 6 июля 2018. (недоступная ссылка)
- ↑ Архивировано 19 июня 2018 года.
- ↑ Архивировано 15 декабря 2019 года.
- ↑ Р. Вахитов. Архивировано 17 июня 2019 года.
- ↑ Архивировано 15 сентября 2018 года.
- ↑ 1 2 Е. М. Кузнецова. Архивировано 23 августа 2018 года.
- ↑ 1 2 Архивировано 19 июля 2018. Дата обращения: 18 июля 2018.
- ↑ 1 2 Inc., TV Rain,. Архивировано 24 июля 2018. Дата обращения: 14 августа 2018.
{{cite news}}
:|last=
имеет универсальное имя (справка)Википедия:Обслуживание CS1 (лишняя пунктуация) (ссылка) Википедия:Обслуживание CS1 (множественные имена: authors list) (ссылка) - ↑ Редколлегия. Архивировано 30 июля 2018 года.
- ↑ оригинала 15 сентября 2018 года.
- ↑ Архивировано 4 сентября 2018 года.
- ↑ См. о троллях, хваливших пенсионную реформу: статья Архивная копия от 27 мая 2019 на Wayback Machine.
- ↑ 1 2 НТВ. Архивировано 30 августа 2018 года.
- ↑ 1 2 3 Архивировано 29 августа 2018 года.
- ↑ Архивировано 30 августа 2018 года.
- ↑ 1 2 3 См. о самой акции Архивная копия от 13 октября 2018 на Wayback Machine
- ↑ 1 2 Архивировано 22 апреля 2019 года.
- ↑ 1 2 Архивировано 22 ноября 2018 года.
- ↑ Архивировано 8 ноября 2018 года.
- ↑ 1 2 Е. Кузнецова. Архивировано 8 ноября 2018 года.
- ↑ Архивировано 16 ноября 2018 года.
- ↑ Архивировано 29 июля 2018. Дата обращения: 29 июля 2018.
- ↑ Архивировано 25 июля 2018 года.
- ↑ Архивировано 11 мая 2019 года.
- ↑ Архивировано 3 июля 2022 года.
- ↑ Астраханцы будут просить президента наложить вето на проект закона о повышении пенсионного возраста . kaspyinfo.ru (30 июня 2018). Дата обращения: 3 июля 2022.
- ↑ Трубицына, Надежда. Архивировано 22 июля 2018. Дата обращения: 22 июля 2018.
- ↑ Архивировано 21 июля 2018 года.
- ↑ Inc., TV Rain,. Архивировано 8 августа 2018. Дата обращения: 7 августа 2018.
{{cite news}}
:|last=
имеет универсальное имя (справка)Википедия:Обслуживание CS1 (лишняя пунктуация) (ссылка) Википедия:Обслуживание CS1 (множественные имена: authors list) (ссылка) - ↑ Inc., TV Rain,. Архивировано 8 августа 2018. Дата обращения: 7 августа 2018.
{{cite news}}
:|last=
имеет универсальное имя (справка)Википедия:Обслуживание CS1 (лишняя пунктуация) (ссылка) Википедия:Обслуживание CS1 (множественные имена: authors list) (ссылка) - ↑ Архивировано 28 июля 2018. Дата обращения: 28 июля 2018.
- ↑ 1 2 Эдуард Адаев и Илья Дубенский. Архивировано 7 августа 2019 года.
- ↑ Архивировано 30 июля 2018 года.
- ↑ Архивировано 14 августа 2018 года.
- ↑ Архивировано 28 июля 2018 года.
- ↑ Архивировано 29 июля 2018. Дата обращения: 29 июля 2018.
- ↑ Фильтр -> Показать за период 28 июля 2018 г., Архивировано 16 ноября 2018 года.
- ↑ Архивировано 7 августа 2018. Дата обращения: 7 августа 2018.
- ↑ Архивировано 5 августа 2018 года.
- ↑ Архивировано 5 августа 2018 года.
- ↑ Архивировано 5 августа 2018 года.
- ↑ Архивировано 29 июля 2018 года.
- ↑ Архивировано 5 августа 2018. Дата обращения: 5 августа 2018.
- ↑ Митинг против повышения пенсионного возраста собрал в Волгодонске почти полторы тысячи участников
- ↑ Архивировано 5 августа 2018. Дата обращения: 5 августа 2018.
- ↑ Архивировано 5 августа 2018 года.
- ↑ Архивировано 11 августа 2018. Дата обращения: 11 августа 2018.
- ↑ Архивировано 12 августа 2018. Дата обращения: 12 августа 2018.
- ↑ Архивировано 21 августа 2018 года.
- ↑ О. Щербакова. Архивировано 27 августа 2018 года.
- ↑ Архивировано 1 августа 2018 года.
- ↑ Архивировано 15 августа 2018 года.
- ↑ 1 2 3 С. Удальцов. Архивировано 16 августа 2018 года.
- ↑ Архивировано 3 сентября 2018 года.
- ↑ И. Карнилин. Архивировано 11 сентября 2018 года.
- ↑ [rossaprimavera.ru/news/8e248af5 Состоялся митинг профсоюзов Архангельской области против пенсионной реформы] . Дата обращения: 8 сентября 2018. Архивировано 8 сентября 2018 года.
- ↑ [rossaprimavera.ru/news/88a2bd39 В Северодвинске профсоюзы провели митинг против пенсионной реформы] . Дата обращения: 8 сентября 2018. Архивировано 8 сентября 2018 года.
- ↑ Д. Коржова. Архивировано 10 сентября 2018 года.
- ↑ 1 2 A. Kuzmin, A. Osborn. Архивировано 10 сентября 2018 года.
- ↑ Ведомости (26 августа 2018). Архивировано 11 сентября 2018. Дата обращения: 10 сентября 2018.
«Так как организаторы планировали нарушить несколько федеральных законов, мы решили не предлагать альтернативной площадки для проведения акции», – сказал Черников.
- ↑ Постановление Конституционного суда от 14 февраля 2013 г. № 4-П Архивная копия от 9 сентября 2020 на Wayback Machine
При этом публичное мероприятие должно считаться согласованным не только после получения подтверждения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, но и в случае, если указанные органы в установленный законом срок не довели до организатора публичного мероприятия предложение об изменении места и (или) времени его проведения.
- ↑ Архивировано 10 сентября 2018 года.
- ↑ Архивировано 16 сентября 2018. Дата обращения: 16 сентября 2018.
- ↑ Россия против повышения пенсионного возраста . ОВД-Инфо (11 сентября 2018). Дата обращения: 11 сентября 2018. Архивировано 29 сентября 2021 года.
- ↑ Deutsche Welle (www.dw.com). Все итоги 9 сентября в России | DW | 10.09.2018 . DW.COM. Дата обращения: 10 сентября 2018.
- ↑ Архивировано 11 сентября 2018. Дата обращения: 10 сентября 2018.
- ↑ Архивировано 10 сентября 2018. Дата обращения: 10 сентября 2018.
- ↑ Архивировано 10 сентября 2018. Дата обращения: 10 сентября 2018.
- ↑ Архивировано 10 сентября 2018 года.
- ↑ Архивировано 12 сентября 2018 года.
- ↑ Архивировано 11 сентября 2018. Дата обращения: 12 сентября 2018.
- ↑ Архивировано 11 сентября 2018 года.
- ↑ Архивировано 11 сентября 2018 года.
- ↑ К. Антонов. Архивировано 16 декабря 2018 года.
- ↑ Архивировано 26 декабря 2018 года.
- ↑ Архивировано 18 июня 2021 года.
- ↑ 1 2 3 Информация о бессрочных акциях: в Архивная копия от 18 сентября 2018 на Wayback Machine, во Архивная копия от 18 сентября 2018 на Wayback Machine.
- ↑ Сведения о числе задержанных на бессрочных антиреформенных акциях, начавшихся 10 сентября: Москва — Архивная копия от 14 сентября 2018 на Wayback Machine, Санкт-Петербург — Архивная копия от 14 сентября 2018 на Wayback Machine
- ↑ Архивировано 24 сентября 2018 года.
- ↑ Архивировано 9 сентября 2018 года.
- ↑ Архивировано 11 сентября 2018 года.
- ↑ Марина Шишкина . www.facebook.com. Дата обращения: 12 сентября 2018.
- ↑ Архивировано 4 сентября 2018 года.
- ↑ Архивировано 12 сентября 2018. Дата обращения: 12 сентября 2018.
- ↑ Архивировано 16 сентября 2018 года.
- ↑ Архивировано 2 ноября 2018 года.
- ↑ Архивировано 16 сентября 2018 года.
- ↑ 1 2 Архивировано 23 сентября 2018 года.
- ↑ Архивировано 23 сентября 2018 года.
- ↑ Архивная копия от 24 декабря 2018 на Wayback Machine от 27 сентября 2018 в El Confidencial, Испания).
- ↑ Архивировано 23 сентября 2018 года.
- ↑ Архивировано 25 сентября 2018 года.
- ↑ Архивировано 26 сентября 2018 года.
- ↑ Архивировано 30 сентября 2018 года.
- ↑ Архивировано 30 сентября 2018 года.
- ↑ Архивировано 3 октября 2018 года.
- ↑ Акция протеста Архивная копия от 5 октября 2018 на Wayback Machine (4 октября).
- ↑ М. Верников. Архивировано 8 октября 2018 года.
- ↑ Архивировано 21 октября 2018 года.
- ↑ В. Цыганкова. Архивировано 20 октября 2018 года.
- ↑ А. Кривова. Архивировано 13 октября 2018 года.
- ↑ См. Архивная копия от 6 ноября 2018 на Wayback Machine на сайте Национально-патриотических сил России.
- ↑ А. Семёнов. Архивировано 5 ноября 2018 года.
- ↑ 1 2 3 [rossaprimavera.ru/news/dd48235d В Москве прошёл митинг «Завоевания Октября — против пенсионной реформы»] . Информагентство (ИА) «Красная весна» (5 ноября 2018). — см. также публикации того же ИА [rossaprimavera.ru/news/6c07cdb6 о подрыве единства страны] и [rossaprimavera.ru/news/1ff9f9e8 об ожидании реакции Путина]. Дата обращения: 5 ноября 2018. Архивировано 5 ноября 2018 года.
- ↑ Архивная копия от 7 ноября 2018 на Wayback Machine, приуроченных к 101-й годовщине Октябрьской революции.
- ↑ Frank Rizo. Говорит Москва! Удальцов: выступление НЕТ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЕ 22.09.2018 (22 сентября 2018). Дата обращения: 24 сентября 2018.
- ↑ Архивировано 6 ноября 2018 года.
- ↑ См. информацию об акциях после 7 ноября: Архивная копия от 19 ноября 2018 на Wayback Machine, Архивная копия от 19 ноября 2018 на Wayback Machine, Омск, Самара, Архивная копия от 23 ноября 2018 на Wayback Machine.
- ↑ 1 2 3 См. о пикетах в День Конституции: Бердск Архивная копия от 18 декабря 2018 на Wayback Machine; о пикетах 23 декабря: [rossaprimavera.ru/news/830bbb5f Санкт-Петербург] Источник . Дата обращения: 28 октября 2023. Архивировано 23 декабря 2018 года..
- ↑ 1 2 См. информацию о [rossaprimavera.ru/news/bef8c3bd пикетах 03.01.2019] Источник . Дата обращения: 28 октября 2023. Архивировано 13 ноября 2020 года., [rossaprimavera.ru/news/62e6ee6b Самара]), о Архивная копия от 24 февраля 2019 на Wayback Machine против пенсионной реформы.
- ↑ Архивировано 27 декабря 2021 года.
- ↑ М. Егоров. Архивировано 21 марта 2019 года.
- ↑ См. Архивная копия от 23 марта 2019 на Wayback Machine на официальном сайте КПРФ.
- ↑ Архивировано 23 марта 2019 года.
- ↑ А. Захарченко. Архивировано 4 июня 2019 года.
- ↑ См. информацию об антиреформенных акциях 03.11.2019: [rossaprimavera.ru/news/506cd75a Вологда] Источник . Дата обращения: 28 октября 2023. Архивировано 3 ноября 2019 года..
- ↑ [rossaprimavera.ru/news/3dab8799 Терпение и труд… Первомай после пенсионной реформы] . Информагентство «Красная Весна» (1 мая 2019). Дата обращения: 2 мая 2019. Архивировано 1 мая 2019 года.
- ↑ А. Чаблин. Архивировано 2 мая 2019 года.
- ↑ Архивировано 1 июля 2019 года.
- ↑ Архивировано 9 ноября 2019 года.
- ↑ Д. Алексеева. Архивировано 13 декабря 2019 года.
- ↑ И. Новикова. Архивировано 12 декабря 2019 года.
- ↑ Е. Гонтмахер. Архивировано 22 декабря 2020 года.
- ↑ И. А. Гращенков. Архивировано 28 августа 2021 года.
- ↑ С. А. Марков. Архивировано 20 сентября 2021 года.
- ↑ С. Бочарова, О. Чуракова, Т. Ломская, Е. Мухаметшина. Архивировано 20 августа 2018 года.
- ↑ 1 2 Ф. Рустамова, О. Шамина, П. Козлов. Архивировано 20 августа 2018 года.
- ↑ Архивировано 20 августа 2018 года.
- ↑ С. Пономарев. Архивировано 21 августа 2018 года.
- ↑ Архивировано 18 августа 2018 года.
- ↑ Архивировано 9 декабря 2018 года.
- ↑ 1 2 Архивировано 30 августа 2018 года.
- ↑ Архивировано 29 августа 2018 года.
- ↑ Архивировано 30 августа 2018 года.
- ↑ Архивировано 30 августа 2018 года.
- ↑ Т. Замахина. Архивировано 27 сентября 2018 года.
- ↑ Архивировано 14 сентября 2018 года.
- ↑ 1 2 Архивировано 3 октября 2018 года.
- ↑ 1 2 А. Полубота. Архивировано 27 сентября 2018 года.
- ↑ Е. Мухаметшина, А. Дидковская. Архивировано 27 сентября 2018 года.
- ↑ [rossaprimavera.ru/news/6fb0765d Кургинян: Администрация Путина «струхнула» и ответила «филькиной грамотой»]. ИА Красная Весна. 14 ноября 2018. Архивировано 28 апреля 2019. Дата обращения: 18 марта 2019.
{{cite news}}
: Проверьте значение|url=
(справка) - ↑ Г. Тадтаев. Архивировано 25 января 2019 года.
- ↑ Архивировано 28 июля 2018. Дата обращения: 28 июля 2018.
- ↑ Архивировано 27 июля 2018 года.
- ↑ 1 2 Архивировано 8 августа 2018 года.
- ↑ 1 2 Архивировано 10 августа 2018 года.
- ↑ Архивировано 16 августа 2018 года.
- ↑ В. Рашкин. Архивировано 22 августа 2018 года.
- ↑ Архивировано 28 августа 2018 года.
- ↑ В. Хамраев, М. Иванов, Е. Гробман, А. Репин, А. Тихонов. Архивировано 8 сентября 2018 года.
- ↑ Л. Шамардина. Архивировано 2 октября 2018 года.
- ↑ Е. Кузнецова. Архивировано 17 октября 2018 года.
- ↑ Архивировано 30 июля 2018 года.
- ↑ Архивировано 29 июля 2018 года.
- ↑ T. Körbel. Архивировано 1 августа 2020 года.
- ↑ Mass protests held in Russia against plans to raise pension age . Daily Mail (28 июля 2018). Дата обращения: 30 июля 2018.
- ↑ J. Heintz. Архивировано 19 августа 2018 года.
- ↑ Архивировано 30 июля 2018 года.
- ↑ 1 2 3 Архивировано 17 сентября 2018 года.
- ↑ Архивировано 15 октября 2018 года.
- ↑ Архивировано 17 сентября 2018 года.
- ↑ I. Ilic. Архивировано 20 октября 2018 года.
- ↑ А. Яшлавский. Архивировано 11 сентября 2018 года.
- ↑ Ю. Жигалкин. Архивировано 8 сентября 2018 года.
- ↑ 1 2 3 4 И.Б. Будрайтискис. Архивировано 23 октября 2021 года.
- ↑ Архивировано 1 июня 2020 года.
- ↑ Архивировано 16 мая 2021 года.
- ↑ В Москве прошла акция против изменений пенсионного законодательства . РИА Новости. Дата обращения: 12 мая 2020.
- ↑ Архивировано 14 мая 2021 года.
Ссылки
[править | править код]- Фото с митингов протеста в газете «Коммерсантъ»
Некоторые внешние ссылки в этой статье ведут на сайты, занесённые в спам-лист. |